3.1前言

物流园区是近年来我国现代物流发展中出现的新事物，在已经制定物流发展规划的省市区和经济中心城市大都提出物流园区的规划建设问题。物流园区在日本、德国等发达国家发展快速，但是物流园区的规划建设和运营管理在我国还缺乏经验。为全面了解和掌握全国物流园区建设和经营情况，更有针对性地做好相关服务工作，为政府主管部门、物流园区和企业提供决策参考，按照2006年全国现代物流工作部际联席会议的部署，国家发展和改革委员会和中国物流与采购联合会联合组织物流园区调研组，在全国开展了本次物流园区调查。

本项调查从2006年3月至2006年9月实施，整个工作分为三个阶段进行：

第一阶段为案面工作阶段（3—5月），主要采取资料检索的方式，通过互联网、杂志和期刊等获取全国范围的物流园区的二手资料。通过信息的检索和查询，尽可能全面地收集全国各地的物流园区的基本信息和各地的相关政策。在资料汇集的基础上，列表和汇总分析各地的基本情况。

第二阶段为问卷调查阶段（5—7月），由国家发展和改革委员会经济运行局向各省市物流主管部门下发文件和物流园区调查问卷，并组织问卷的回收。共回收问卷44份，其中有效问卷39份。

第三阶段为实地调查阶段（7—8月），物流园区调查组在广州、上海、北京、天津、重庆等地进行实地调查，与当地的物流主管部门和各物流园区企业就物流园区在建设发挥过程的相关问题进行探讨，并参观若干重点物流园区，以此获得重要的第一手资料。

在以上三个阶段工作的基础上，通过对问卷资料和数据、实地调研过程中获得的信息以及在互联网、杂志和期刊上检索到的二手资料进行定量分析和定性对比分析，形成了《全国物流园区发展调查报告》。

3.2 调查资料与数据统计分析

3.2.1 物流园区基本概念

在修订的中华人民共和国国家标准《物流术语》（GB/T18354）中，对物流园区的概念解释为：物流园区（logistics park）是为了实现物流设施集约化和物流运作共同化，或者出于城市物流设施空间布局合理化的目的而在城市周边等各区域，集中建设的物流设施群与众多物流业者在地域上的物理集结地。

依据这一解释，在本项调研中，我们根据如下的一些特征来作为物流园区的判定依据：

（1）物流园区的直接市场客户或吸引入驻的对象主要包括交通运输企业、物流服务商和物流密集型工商企业；

（2）物流园区通过提供物流作业设施设备及技术手段为入驻企业客户服务，具有比较强的地产经营和物业管理的业务特征；

（3）物流园区应推动各方的合作，为物流及相关企业搭建公共运作平台，通过其综合服务，依托其入驻企业客户最终完成物流活动和实现物流服务，为实现在经济、生态和社会诸方面的既定目标做出贡献。

在物流园区资料检索和实地调查过程中，存在着一个明显的现象，即社会各界对物流园区的认识和理解是多种多样的。例如，在调研中发现，有些企业虽然名称上是称为物流基地有限公司，但实际上是典型的从事仓储或配送等物流服务的物流企业；物流园区也存在着园中园的情况，如上海西北综合物流园区包括了未来岛高科技物流园区和搓浦现代物流基地两个相对独立的园区组织。

因此，在调研过程中提出一个基本的问题，如果政府对物流园区的发展给予政策支持，那么物流园区的认定就是一个基础性的工作。根据什么样的标准来判定是否为物流园区，对政策的顺利执行有着极为重要的影响。

这里，值得说明的是，由于存在以上情况以及资料来源和统计口径等原因，有可能出现本报告收集的数据与读者掌握的数据出现不一致的情况。

3.2.2 物流园区地理分布

本次全国物流园区调查，通过发放问卷、进行实地调查和举行研讨会以及互联网、杂志和期刊检索等收集到包括运营、在建和规划中的207个物流园区的资料。

为了能够反映全国物流园区的地理位置分布与当地的经济发展水平之间的关系，按照全国“十一五”发展规划中提出的新的经济区域划分的构想，将全国划分为八大经济区域：东北经济区（辽宁、吉林、黑龙江）、北部沿海经济区（北京、天津、河北、山东）、东部沿海经济区（上海、江苏、浙江）、南部沿海经济区（福建、广东、海南）、西南经济区（云南、贵州、四川、重庆、广西）、西北经济区（甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆）、黄河中游经济区（陕西、山西、河南、内蒙古）、长江中游经济区（湖北、湖南、江西、安徽），在本报告中全国物流园区的分布也按照这个标准来进行分析。

调查表明，东部沿海经济区的物流园区的数量在八大经济区位居首位，有52个物流园区，占到26%的比例。南部沿海经济区有36个物流园区，占到17%的比例。北部沿海经济区有28个物流园区，占到14%的比例。东北经济区有21个物流园区，占到10%的比例。黄河中游经济区有21个物流园区，占到10%的比例。西南经济区有19个物流园区，占到9%的比例。长江中游经济区有17个物流园区，占到8%的比例。西北经济区有13个物流园区，占到6%的比例。如图3-1所示。

南部沿海经济区和东部沿海经济区的物流园区的总量占到全国物流园区总量的43%，接近一半。这在某种程度上表明：（1）这两个经济区的经济发展水平在全国来说，处于领先位置，物流基础设施的建设相对于其他的经济区来说比较发达。（2）这两个经济区的现代物流发展的水平比较高，物流市场的需求量大。（3）这两个经济区物流园区的发展热情很高。

西北经济区的物流园区的总量最少，占到全国物流园区总量的6%，这与西北经济区的经济发展水平和物流发展水平比较低有很大的关系。

3.2.3 物流园区建设状态

为进一步了解全国物流园区的建设和运营情况，下面将物流园区分为三种类型进行分析，即运营的物流园区、在建的物流园区、规划中的物流园区。

这里，运营的物流园区的统计口径是指已经全部建成并投入运营的物流园区和部分建成并投入运营的物流园区。在建的物流园区的统计口径是指已经完成规划和审批、正在建的物流园区。规划中的物流园区的统计口径是指还没有得到审批的物流园区，以及在当地物流规划中提出建设构想的物流园区。

1. 全国范围的物流园区建设状态分析

调查收集到的物流园区的总量为207个，其中已经运营的物流园区50个，占24%；在建的物流园区65个，占31%；规划中的物流园区92个，占45%。如图3-2所示。

目前已经运营的物流园区的比例较低，而规划中的物流园区数量最多，表明全国掀起规划和建设物流园区的高潮。

2. 经济区域的物流园区建设状态分析

（1）已经运营的物流园区分析

调查表明，东部沿海经济区已经运营的物流园区最多，有11个；然后依次是北部沿海经济区运营的物流园区有10个；南部沿海经济区运营的物流园区有8个；长江中游经济区运营的物流园区有7个；黄河中游经济区运营的物流园区有6个；东北经济区运营的物流园区有4个；西南经济区运营的物流园区3个；西北经济区运营的物流园区1个。如图3-3所示。

（2）在建的物流园区分析

调查表明，东北经济区在建的物流园区最多，12个；然后依次是东部沿海经济区在建的11个；南部沿海经济区在建的物流园区有9个；长江中游经济区在建的物流园区有9个；北部沿海经济区和西南经济区分别为8个；黄河中游经济区7个；西北经济区1个。如图3-4所示。

（3）规划中的物流园区分析

调查表明，东部沿海经济区规划中的物流园区最多，有30个；然后依次是南部沿海经济区规划中的物流园区19个；西北经济区规划中的物流园区11个；北部沿海经济区规划中的物流园区10个；黄河中游经济区为8个；西南经济区规划中的物流园区为8个；东北经济区规划中的物流园区5个；长江中游经济区规划中的物流园区1个。