5.1物流园区规划的思想基础

5.1.1 物流园区规划是一项系统工程

物流园区是多种运输方式的交汇点，货运场站、仓库、加工配送中心等各种物流设施以及众多物流服务企业的聚集地。从系统工程的角度看，物流园区是一个大系统，与社会环境相依存。物流园区具有一般系统所共有的整体性、相关性、目的性、环境适应性等特性，同时具有规模庞大、结构复杂、目标众多等大系统所具有的特征。物流园区的总目标是实现宏观和微观的经济效益以及社会效益。

物流园区规划是指国家、地区或行业组织按照国民经济和社会发展的要求，根据国家发展规划和产业政策，在分析外部环境和内部条件现状及其变化趋势的基础上，为物流园区长期生存与发展所做出的未来一定时期内的方向性、整体性、全局性的定位、发展目标和相应的服务功能、物流设施和配套设施布局以及实施方案。物流园区作为一个复杂的社会经济系统，系统要素间往往既相互联系又相互矛盾，处理不慎会出现系统总体恶化，达不到预期效果。因此，做好物流园区的规划和设计，是其良好运作的前提。

物流园区规划本身是一项系统工程，规划工作强调要善于用系统的观点和思维方式，去分析和解决问题。规划要突出战略性、宏观性、政策性和可操作性，思路明确，战略清晰，并符合城市发展规划、交通、港口、机场等其他专项规划的基本要求。

5.1.2 物流园区规划的系统思想

系统工程是从整体出发合理开发、设计、实施和运用系统科学的工程技术。它根据总体协调的需要，综合应用自然科学和社会科学中有关的思想、理论和方法，利用计算机技术作为工具，对系统的结构、要素、信息和反馈等进行分析，以达到最优规划、最优设计、最优管理和最优控制的目的。系统工程思想是物流园区规划的重要思想体系。

运用系统的理论和方法解决物流园区的规划设计问题，应遵循系统工程的基本方法论，即解决问题所应遵循的步骤、程序和方法。霍尔三维结构体系是系统工程方法论的基础，由美国学者H·霍尔于20世纪60年代提出。三维结构体系是由时间维、逻辑维、知识维组成的一个立体的、跨学科的体系，如图5-1所示，概括地表示出系统工程的各阶段、各步骤以及所涉及的知识范围，将系统工程活动分为前后紧密相连的七个阶段和七个步骤，同时考虑了完成各阶段、各步骤所需的各种专业知识，为解决复杂的系统问题提供了一个统一的思想方法。

从时间维上看，规划工作是物流园区系统工程活动的起始工作，因而也是具有决定性的一项工作。这包含三层含义：一方面，在开始工作前，必须明确规划是否必要、条件是否成熟。只有两个条件都具备，才能开始规划工作，才能保证规划工作的成功。另一方面，在规划工作过程中，一定要按系统工程的思想和原理做好深入、细致的研究分析，力求规划成果科学、合理。第三，物流园区规划工作是一个循环的过程，规划结果完成后，在规划实施的过程，要根据环境的变化，对规划做出相应的调整和变革。

从逻辑维上看，规划过程要按照一系列的步骤进行。一方面，要加强对规划工作的组织领导，做好计划，明确工作重点、时间安排和任务分工。另一方面，规划的每一个环节都要采用科学的方法进行，并注意收集检查、反馈信息，指导规划工作，必要时相应调整规划思路。

从知识维上看，物流园区规划涉及经济学、运筹学等多学科知识，在开始规划工作前，要做好相关理论、知识的学习、培训工作，尤其是主要步骤、技术路线与主要技术方法的学习。

运用系统工程的方法论去指导物流园区的规划设计工作时，要注意以下几原则：

首先，要紧紧把握全局观。把物流园区规划工作视作一个有机整体，把全局观点、整体观点贯彻于整个规划工作的各个方面、各个部分、各个阶段，从整体上搞好局部协调。在规划过程中，各子系统的目标必须服从于系统整体的目标，从总体协调的需要来确定最佳方案。

第二，要坚持系统动态性原则。系统工程往往是大型复杂的实践过程，研究对象内部复杂的相互作用和外部的环境多变性，使系统工程本身呈现出动态特性。因此，在物流园区规划工作过程中，应把所规划的物流园区看作动态的系统，分析园区内外的各种变化，掌握变化的性质、方向和趋势，采取相应的措施和手段，改进工作方法，高效规划和计划，在动态变化中求得整体优化。

第三，要坚持系统创造思维原则。系统创造思维的基本原则有两条，一是把陌生的事物看作熟悉的东西，用已有的知识加以辨识和解决。从这条原则出发，不只是对新的事物给予旧的解释，还可能给予新的解释，创造出新的理论。二是把熟悉的事物看作陌生的东西，用新的方法、新的原则加以研究，从而创造出新的理论、新的技术。创造性思维活动极为复杂，形式多种多样，并且常常是多种形式互相重叠交错在一起。所以，在规划工作过程中，既要坚持调查研究，实事求是，做深入的研究分析，又要敢于跳出现实，善于从现状的归纳分析中抓住事物的本质，抓住事物的发展规律和方向；既要积极借鉴国内外物流园区规划的成功经验，又不生搬硬套，而是能够在借鉴别人经验的基础上，结合实际，创造性地提出自己的规划方案。

5.2 物流园区规划的系统分析方法

5.2.1 物流园区规划的基本方法

物流园区规划的系统分析方法是指进行物流园区的规划工作时，要按照系统工程处理问题的基本方法，根据系统的概念、构成和性质，把物流园区作为系统进行充分了解和分析，将分析结果加以综合，使之最有效地实现系统的目标。分析、综合、评价是物流园区规划处理问题的基本方法，三者关系如图5-2所示。在规划工作过程中，分析、综合、评价的方法往往是同时综合运用的，没有很明确的界限。

1.系统分析

系统分析是指为研制系统搜集必要而足够的信息，对拟出的能满足系统要求的几种方案，用各种手段分析对象系统的要求、结构及功能等，弄清系统的特性，取得系统内外的有关信息，并考虑到环境、资源、状态等约束条件，根据评价准则对分析结果进行评价，以得到若干较为满意的解。

系统分析以系统整体效益为目标，以寻求解决特定问题的最优策略为重点，运用定性和定量分析方法，给予决策者以价值判断，以求得有利的决策。

进行系统分析通常应考虑六个要素，目标、替代方案、指标、模型、标准和决策。目标是系统目的的具体化，替代方案是选优的前提，指标是对替代方案进行分析的出发点和衡量总体目标的具体标志，模型是系统分析的基本方法，标准是评价方案优劣的尺度。

系统分析的工作步骤如图5-3所示。