从北京市经济社会发展的实际需要考虑，结合全国物流业发展的总体布局，建议把“建立商贸物流服务体系”作为北京市推进物流业发展的主攻方向。
一、构建一个体系
“建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展。”是国务院《物流业调整和振兴规划》的指导思想。根据特大型流通和消费城市的特点，北京市物流业发展的主攻方向可否确定为：建立物流服务体系，为人文北京、科技北京、绿色北京提供物流保障。
经过几年的努力，北京市应该建立起布局合理、技术先进、绿色环保、安全高效，适合本市及外来人口生活消费需要，并具有较强的区域吸引力和一定的国际竞争力的商贸物流服务体系，综合物流服务能力与现代化国际城市的要求相匹配。
这是保增长、保民生、保稳定的需要。商贸物流服务体系，如同城市供水、供电、供气和公共交通系统一样，是保障民生和社会稳定，维护城市正常运转的的动脉系统。北京市社会商品零售总额连年高速增长，2008年达到4589亿元，今年上半年的增幅也在13%以上。强劲增长的商贸物流需求，必然要求完善的商贸物流服务体系来支撑。经济稳定增长、城市正常运转和民生逐步改善，都离不开便捷高效的商贸物流服务体系。
这是消费升级、流通改造的需要。从经济发展和城乡人均收入水平来看，北京市正在进入一个消费升级的重要阶段，商贸物流服务体系也必须相应升级。而总体上来说，北京市流通和物流体系建设相对滞后，还不能够满足消费升级的需要。提升改造商贸物流服务体系，既十分必要，又相当迫切。
这是全面提升城市综合竞争力的需要。物流服务体系是一个地区综合实力的重要体现，也是地区间竞争与合作的重要领域。物流业纳入十大产业振兴规划以后，得到各地普遍重视。北京市更应该保持特色，发挥优势，在物流业发展方面抢占先机。
二、实施六项工程
商贸物流服务体系，是一个比较新的概念，包含许多内容。结合北京市的实际，应该重点实施以下六项工程。
一是城市配送工程。要在全面摸清存量资源的基础上，统筹规划全市物流配送中心的整合与建设，完善覆盖城乡、连接社区、辐射周边的城市物流配送网络。重点发展面向社会的公共配送中心和第三方物流企业，优先发展食品冷链、药品、化学危险品配送系统，统筹考虑国家机关后勤和旅游会展的物流配送问题，协调发展沟通城乡的双向配送体系，妥善处理城市废旧物资和废弃物物流。要积极创造条件，为快递、配送车辆进城通行停靠和装卸作业提供方便。要支持专业快递和配送企业发展。要建立配送服务公共信息平台。
二是应急物流工程。要建立能够应对突发事件，与应急指挥系统相配套的应急物流体系。建立应急生产、流通、运输和物流企业信息系统，以便在突发事件发生时能够紧急调用。建立政府、企业、社区和居民多层次的应急物资储备体系，保证应急调控的需要。加强应急物流设施设备建设和管理，提高应急反应能力。选择一批大型流通和物流企业，采取平急结合的方式，纳入应急物流体系。建立应急物流补偿机制，保证应急物流有序高效运转。
三是物流总部经济工程。北京集聚了一批跨国物流企业和“中字头”物流企业，具有发展总部经济的独特条件。比如，北京空港物流基地已吸引了近70家中外知名物流企业，每年可实现税收近亿元。应该创造和维护良好的投资服务环境，让现有企业发挥更大作用，吸引更多的物流企业在北京建立总部。要把北京打造成为服务的宝地，政策的洼地，利润的高地。
四是物流金融工程。物流与金融的结合，是近年来物流业发展的趋势之一。代收货款、仓单质押、供应链融资等新的服务模式，产生了很好的社会和经济效益，如：中国物资储运总公司仓单质押融资一项业务就发展到400多个亿的规模，一个亿的收入。北京集聚了大批金融机构，又有大量的物流企业，具有发展物流金融的特殊条件，要积极研究推动。
五是电子商务物流工程。近年来，电子商务特别是大宗商品电子交易市场发展迅猛。2004年创办的上海大宗钢铁电子交易中心已有6000多家客户，交易量已达全国钢铁总产量的四分之一，为稳定我国钢铁市场发挥了重要作用。浙江余姚塑料城网上交易市场成交量已超过了英国伦敦著名交易所，成为业界塑料行情的风向标。据有关资料显示，全国现有107个大宗商品电子交易中心。上海20个，广东和山东各11个，北京有10个。北京应该发展大宗商品电子交易市场，同时要建立与网上购物相配套的物流配送系统。
六是物流科研和教育工程。与物流相关的大专院校和科研单位的集聚，也是北京市一大优势。但这些机构基本上各自为政，形不成合力。可由行业协会牵头，联络全市物流相关科研教学机构，整合各方面力量，组织开展技术研发、标准推广、学科建设、岗位培训和理论研究等。以国内外领先的物流科技成果和专业人才，为全国物流业发展提供智力支持。
三、抓好三项工作
建立商贸物流服务体系，要遵循市场经济规律，依靠企业运作，但离不开良好的发展环境。从政府层面来讲，当前应该抓紧做好以下三项工作。
制定一个专项规划。要紧密结合经济社会发展的实际和城市特色，借鉴国际大都市物流发展的经验，在充分调研的基础上，制定北京市物流业发展规划。规划要以商贸物流为重点，又要考虑到整体性；要以物流需求为基础，又要与城市总体规划相衔接；要立足现有条件，并要适当超前。物流业发展规划，应该纳入“十二五”重点专项规划。
出台一套综合政策。根据我们的调查，目前物流业发展最需要的政策包括：税收减免政策、便捷交通政策、财政支持政策、有利融资政策、土地使用政策、结构调整政策、需求引导政策和产业安全政策等。政府部门要按照物流业“网络化经营、一体化运作”的需要，深入调研，转变观念，出台符合物流业发展需要的政策措施。
建立一个协调机制。物流业是复合性产业，涉及诸多部门，必须要有一个综合协调机制。建议由分管市领导牵头，吸收各有关部门和行业协会参加，建立领导协调机制，研究决定物流业发展中的重大问题。