工信部运行监测协调局 副局长
侯国俊
同志们：
各位代表，大家上午好！
今天国家发改委运行局、工信部运行局和中国物流与采购联合会共同在此举办第四届全国制造业与物流业联动发展大会意义重大，必将在推动现代物流发展和提升工业运行质量、效益方面起到巨大的推动作用。首先我代表工信部运行局向与会的各位代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢。党中央国务院高度重视企业的物流工作，专门成立了全国现代物流工作部级联席会议办公室，我部作为办公室成员单位，密切配合国家发改委在工业物流方面开展工作，下面我讲几点意见，供大家参考。
一是做好工业物流与供应链管理工作意义重大。
工业物流是社会物流的主体。目前工业品物流占全社会物流总额大约在90%左右，2012年为91.37%，所以工业物流是社会物流的主体，也是推动物流业发展的主要动力。但由于多种原因，我国工业物流普遍存在着物流布局与工业布局不协调，工业物流成本过高，供应链管理运行效率低等问题，使得我国工业虽然技术和规模在一定程度上达到世界先进水平，但是物流理念和水平还明显落后于欧美等发达国家，制约了工业转型升级工作的深入推动。生产性服务业是工业发展的基础条件和必要环境。工业结构调整和发展方式转变都需要现代物流的配合和支持。作为物流业的主要用户，工业的转型升级必然对工业物流工作提出了新的要求。
做好工业物流工作，有利于解决物流总费用占GDP总费用偏高的问题，提高经济运行质量。我国社会物流总费用占GDP的比例近年来一直保持在18%左右，欧美、日本等发达国家或经济体的比例一般在9%左右。物流费用高，一定程度上反映了我国工业结构不尽合理，体积小、附加值大的产品和产业过剩，而体积大、附加值小的大宗原料和成品运输相对过多，导致物流量的快速扩张。近几年工业物流总费用增速始终高于GDP增速，物流量的过快增长直接导致工业生产链各个环节成本价格上升。表面看物流业很繁荣，实际反映了产业落后、供应链管理和工业运行效率低，造成了社会劳动在物流环节的巨大浪费，直接影响到工业企业的成本、快速反应能力和适应市场能力，在一定程度上加剧了通货膨胀。
做好工业物流工作，有利于实现工业的转型升级。工业转型升级规划，对我国工业发展提出了新的要求。坚持走中国特色的新型工业化道路，物流环节是重要的突破口，要以工业转型升级需求为导向，建立和完善中小企业物流服务平台，推进物流信息化，加快现代物流装备业发展，制造业企业物流业务剥离重组等方面，建立和完善与现代产业体系相匹配的工业物流服务体系，使物流工作成为转型升级和走向新型工业化道路重要内容。
二是工业和信息化系统大力推进工业物流工作。
工业和信息化部高度重视工业物流工作，按照全国现代物流工作部级联席会议办公室的要求，贯彻落实《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》、《关于促进制造业和物流业联动发展的意见》，我国在大力推进制造业物流方面主要着手进行工作：以两化联合发展为切入点，积极推进物流信息化工作，2013年年初工信部下发了《关于推进物流信息化工作的指导意见》，构建物流业信息化工作的政策体系；积极探索物联网技术应用，以无锡国家物联网实验基地、物联网专项资金以基本领域和手段，探索物联网在物流领域的应用，指导重点工业行业开展物流工作，通过组织高级研修班、示范案例推广等形式推进工业物流工作；大力扶持物流公共服务平台建设，在中小企业公共服务平台体系建设资金中，加大对物流服务平台的支持力度，同时将工业物流园纳入我部新兴工业化产业示范基地工作的范畴，扶持工业物流园区发展；提升物流装备技术水平，引导装备制造业企业开发和推广应用仓储、运输、装卸、包装等物流专业装备，推进关键技术产品标准化和产业化；鼓励制造业企业剥离重组物流业务，通过兼并重组，鼓励制造业企业做大做强，发展第三方物流，提高全社会物流效率；积极协调工业大型装备运输，重大装备的制造业制造者和使用者一般是工业企业，作为工业主管部门，要确保工业大型装备产品造得出、运得出、用得上，保证工业企业正常生产；探索发展逆向物流，鼓励制造企业与回收企业、资源利用企业联合开展废旧产品的回收和利用，支持建设面向制造业的专业化逆向物流回收体系。
各地工业和信息化主管部门和工业行业协会积极探索工业物流工作，取得了明显的成效。上海、山东、云南、福建等省市工信部门，研究发布有关加强工业物流工作指导意见和实施办法，创新物流的模式，建立统计的体系，加强示范宣传，推动两业联动，取得了良好的效果。广大物流和工业企业积极探索，大力开发工业企业第三利润源，积累了丰富的经验和成功的案例，为下一步的工业和信息化系统深入开展物流工作奠定了良好的基础。
在下一步工业和信息化部进行工业物流工作的思路和措施中，工业领域物流业的发展要以提高工业企业物流运行效率、减少工业物流成本和环境污染、促进工业转型升级和科学可持续发展为原则，以工业结构调整带动物流结构优化，以物流结构优化促进工业结构调整。通过优化物流与供应链管理体系，实现制造业与物流业的联动、良性发展，促进提升物流企业的服务能力和工业企业的核心竞争力。工信部作为制造业主管部门，将采取多种措施，在国家发改委的统一部署和指导下，大力推进工业物流与供应链管理工作，促进两业联动。
下一步工信部拟从以下几个方面开展工作。
第一，加强对工业领域供应链工作的指导。以大力发展生产性服务业为基本指导思想，加强对重点工业行业和制造业企业供应链管理工作指导。
第二，积极推进物流的信息化，2013年我部下发了《关于推进物流信息化工作的指导意见》，作为落实国务院《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》中物流业信息化牵头部门，我部将尽快完成相关物流信息化和物联网发展规划的编制工作，充分利用北斗导航的系统，推动物流信息化发展，建设智能物流。
第三，支持物流公共服务平台建设。大力支持产业集聚区、工业园区内的物流技术改造和物流信息平台建设，积极改善企业物流条件，优化发展环境，研究工业物流服务标准，促进物流企业进一步改进服务质量，实现两业联动、互动，共同发展。
第四，鼓励制造业企业主辅分离、重组物流业务。认真落实国务院《关于促进企业兼并重组的意见》，引导物流企业和制造业企业，打破行业、部门、区域的限制，通过兼并重组培育一批技术先进、业务突出、竞争力强的现代物流企业。鼓励工业企业剥离重组物流业务，大力发展第三方物流，促进制造业企业物流的社会化和专业化，降低物流成本，提高物流的效率。
第五，加强与物流主管部门的协调沟通。工业是物流业的主要服务对象，也是物流工作的直接参与者。在全国现代物流部级联席会议框架内，我部将加强与发改委等部门的配合，按照联席会议的统一部署和安排，发挥好工业系统和工业行业协会的作用，形成合力，共同推进两业联动发展。参加本次会议的工业系统的代表，包括省、市、自治区工业系统主管部门，工业行业协会及部分骨干工业企业，这是一次非常好的学习机会。希望大家相互学习，多多交流，尤其是工业企业和行业协会多向专业物流企业学习物流管理的方法和技术，结合实际推进两业联动工作，以现代物流促进工业物流转型升级。
感谢国家发改委通过物流与采购联合会召开此次会议做的大量工作。我局将在国家发改委运行局的牵头负责以及有关部门支持下，继续积极推进工业领域两业联动工作。最后预祝大会圆满成功，谢谢大家。