国家发展改革委经济运行调节局  副局长

王慧敏

同志们：

大家上午好！

首先，我代表国家发展改革委经济运行调节局和全国现代物流工作部联席会议办公室，以及会议主办单位向参加会议的有关部门，有关行业协会和来自企业的代表们表示热烈的欢迎！我们这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，统一思想，提高认识，以改革创新的思路和办法，进一步深化制造业与物流业联动发展，促进产业结构优化升级，提高经济运行的质量和效益。下面，我讲三点意见。

一、充分认识新形势下深化两业联动的重要意义

从十八大到十八届二中、三中全会，贯穿经济工作的主线就是要调整经济结构，转变发展方式，优化产业结构则是其中的重要内容，也是今年经济工作会议的六大主要任务之一。这主要是基于我国长期存在的制造业大而不强，发展方式粗放，服务业比重较低、服务水平不高的问题而做出的战略性选择，如何在保持宏观经济的平稳增长中很好的解决这些问题已成为当前和今后一个时期的重要任务之一。

发达国家的经验表明，在工业化步入中后期发展阶段，必须借助于服务经济的力量，通过服务业特别是生产性服务业与制造业的融合发展，来推动制造业的转型升级和产业结构的优化。我们经常提到，从原材料到产成品，90%以上的时间都是处于仓储、运输、包装、配送等物流环节，可以说，物流就是制造的主要组成部分，直接影响着到制造的效率和成本。另一方面，整个社会物流业的增加值已占到服务业增加值的16%左右，其发展的速度和质量对于服务业发展具有举足轻重的地位。因此，推动制造业与物流业的联动发展，不仅可以促进制造业的转型升级，而且可以推动服务业快速发展，是一举两得的双赢举措，对于转方式、调结构，打造中国经济的升级版具有十分重要的意义。在上周召开的全国发展改革工作会议上，就明确提出要推动服务业与制造业的融合发展，而制造业与物流业联动发展则是其中的重要内容。

二、两业联动发展已经取得显著成效

从2007年上海首届两业联动大会至今，已经有6个年头了，召开了四届两业联动大会，从历次会议的材料和企业发言上，就能清晰地感觉到这些年两业联动的快速发展。首届联动会提出了“联动发展”的理念，企业感受不多，甚至半信半疑。第二届联动会上就有一些企业开始行动，取得了初步成效，但大部分企业仍处于观望状态。第三届联动大会已经涌现出一大批成功的典型案例，从专家到企业都对两业联动有了新的理解和认识。许多企业反映，通过实施两业联动发展，制造企业显著降低了成本，提高了效率和客户满意度，物流企业的一体化服务能力有了快速的提升。从本届联动会的材料看，企业已经在创新联动模式，延伸联动领域上取得了一些突破性进展，物流与金融资本结合起来，向供应链管理和服务方向发展，相信大家听了今天会上的企业发言和下午的研讨后，会有更深的感受。

受我们的委托，北京交通大学张晓东老师的团队对近几年的两业联动成效进行了跟踪研究，得出了一些令人惊喜的结论。开展两业联动后，制造企业订单完成周期的平均水平由联动前的11.8天下降至6.2天，降幅达47.5%。联动前订单完成周期最长的轻工行业从40天降到24.5天，电子行业平均订单周期仅为1.5天。货物收转时间平均由联动前的26.6天降至16.2天，装备制造业降低49.6%，大大提高了货物周转率，物流运作效率显著提升。存货周期平均由联动前的14.8天降到12.3天，下降6.8%，明显减少库存积压和资金占用，降低了运营成本。从物流服务质量来看，订单完成率由联动前的89.4%提高至99.1%，准时交货率由联动前的89.1%，提高至97.7%，货物破损率由联动前的1.12%下降到至0.33%。调查企业中，所有企业的物流成本下降比率都在10%以上。

这些数据清楚地表明了两业联动的巨大成效，让人很受鼓舞。随着企业物流效益和效益的持续改进和宏观产业结构和产业布局的不断调整和优化，相信我国社会物流成本也会逐步下降，这也是两业联动对于提高社会经济运行质量的贡献和拉动。

三、创新思路，继续深化和提升两业联动

这几年的实践充分表明，两业联动发展是促进物流业发展和发挥物流业基础性支撑作用的有效途径。两业联动的理念已得到了制造企业和物流企业的普遍认可。下一步，我们将继续深化两业联动，在创新联动模式、丰富联动内涵、提升联动质量，营造外部环境上多下工夫，不断提升供应链管理和服务的能力与水平，政府部门应做好以下几个方面的工作：

一是要加强引导示范。政府相关部门要继续搭建企业对接平台，组织实施试点示范工程，发挥典型案例的示范引领作用，进一步挖掘的潜力和动力，引导企业自觉主动地进行联动合作。

二是要建立统一开放、竞争有序的市场体系。要打破市场壁垒，去除地方保护主义，使各类所有制企业平等使用各类资源，探索建立物流业信用评价体系，形成良币淘汰劣币的市场竞争机制，使服务能力强、信用好的企业走到联动发展的前列。

三是破解联动发展的政策约束。“营改增”的实施，虽然提高了部分物流企业的税负，但也促进了业务外包和服务细分的发展。目前还存在着分离外包的资产剥离后增加税收负担，分离出来的企业不被认定为高科技企业而增加企业所得税等政策障碍，这些问题在国务院有关部门研究制定促进和支持生产性服务业发展的政策中会逐步的得到解决。

四是大力促进供应链管理和服务发展。从物流到供应链管理是大势所趋，也是发展的方向。各级政府相关部门要适应行业发展的需要，推动深化两业联动发展的内容，提升联动的效果和质量。要采取相关措施，促进制造业企业加强供应链管理，引导更多的物流企业采用供应链管理的思路和理念，努力为制造企业提供一体化的物流服务。

五是进一步加强对物流发展的综合协调。在促进物流业发展上如何保证既能发挥市场配置资源的决定性作用，又要发挥政府的引导作用是一个新的课题，不同部门之间需要加强协调，统一思想，形成共识。我委将充分利用全国现代物流联席会议协调机制，认真贯彻落实十八届三中全会精神，按照提高经济运行质量和效益的要求，围绕完善物流服务体系，降低物流成本、提高运行效率的目标，研究提出未来一个时期我国物流发展的重点和工作思路，为促进国民经济的可持续发展，为更好地发挥物流业在产业结构调整和优化中的支撑作用而做出积极贡献。

按照中央八项规定，要讲短话、开短会。今天我利用10多分钟的时间跟大家作了一个简单的交流，希望大家能够充分利用好1天的会议时间，深入开展研讨，相互学习借鉴，力争有所学、有所获、有所悟。

同志们！十八届三中全会提出了全面深化改革的重要决定，也为我国物流业发展指明了方向。我们要进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，解放思想、勇于实践、大胆探索，不断把制造业与物流业联动发展推向深入，为中国经济的征集发展贡献力量。

谢谢大家！